PALM 2025 : 757 M CHF et 89 mesures à l'évaluation fédérale

Le Projet d'agglomération Lausanne-Morges 5ᵉ génération (PALM 2025) est en évaluation par la Confédération en 2026. 757 millions de CHF, 89 mesures, +103 000 habitants visés à 2040 sur 26 communes. C'est l'instrument qui décline la densification cantonale sur l'arc Lausanne-Morges.

Ce qui change

Le Projet d'agglomération Lausanne-Morges (PALM), dans sa 5ᵉ génération (PALM 2025), est en cours d'évaluation par la Confédération en 2026. Il a été déposé auprès de l'Office fédéral du développement territorial (ARE) le 31 mars 2025, après une consultation publique fin 2024 sur sept volumes de rapport.

Quelques chiffres :

• 89 mesures de mobilité soumises au cofinancement fédéral, pour plus de 757 millions de francs d'investissements éligibles.
• Période de réalisation visée 2028-2032 pour les mesures infrastructurelles cofinancées.
• +103 000 habitants et +54 000 emplois alloués par le Plan directeur cantonal vaudois à l'agglomération PALM entre 2020 et 2040, sur 26 communes membres.
• Centralités principales renforcées : Lausanne, Renens, Morges, Pully, Malley.
• Quartiers denses concrets : L'Orée (Crissier), Les Cèdres (Chavannes-près-Renens), Prilly-Malley.
• Bus à haut niveau de service (BHNS) : première ligne suisse, axe Cossonay-Prilly entre Prilly, Renens et Crissier, mise en service progressive dès 2025.

Le PALM est l'instrument par lequel le canton de Vaud applique la stratégie de densification vers l'intérieur de la LAT à la plus grande agglomération romande. Il décline ensuite, via les plans d'affectation communaux, l'effort sur chaque commune membre.

Impact sur votre terrain

Si votre parcelle est dans une centralité PALM (Lausanne, Renens, Morges, Pully, Malley) ou dans un quartier dense en mutation (L'Orée, Les Cèdres, Prilly-Malley), votre commune va concentrer la croissance. Le potentiel constructible peut s'accroître à terme via la révision du plan d'affectation communal, sans garantir une plus-value automatique : la densification s'accompagne souvent de contraintes (pleine terre, mobilité douce, équipements) qui pèsent sur le rendement net. Tempo à intégrer : le PALM 2025 n'est pas adopté en 2026 mais en évaluation fédérale, le cofinancement effectif des mesures arrive autour de 2028.

À l'inverse, si votre commune dépasse ses quotas de croissance attribués par le plan directeur cantonal, certaines parcelles peuvent voir leur affectation différée, voire être déclassées. Suivez attentivement la prochaine révision de votre plan d'affectation communal et les consultations publiques qui en jalonnent la procédure.

Si vous étudiez l'achat d'une parcelle dans le périmètre PALM, calibrez votre prix sur l'inscription de la commune dans la stratégie de densification : une parcelle dans une centralité d'agglomération ou à proximité d'un BHNS justifie un prix de marché plus élevé qu'une parcelle équivalente en frange. Le rapport PALM 2025 (sept volumes publics) cartographie précisément ces périmètres.